根据市委统一部署,2021年11月11日至12月31日,十一届市委第一轮第三巡察组对汨之源实业集团有限公司开展了为期30个工作日的集中巡察。2022年6月10日,巡察组向汨之源集团反馈了3个方面24个问题。集团党委高度重视,切实履行整改主体责任,按照“见人、见事、见单位、见处理结果、见责任追究、见长效机制”的要求,认真落实巡察整改工作,通过全公司上下共同努力,整改工作取了实质性的成效。现将整改落实情况向社会予以公布:
一、组织整改落实情况
(一)加强组织领导,强化组织保障
成立了以集团公司董事长为组长,总经理为执行组长,其他班子成员为副组长,各部门、子公司负责人为成员的汨之源集团落实十一届汨罗市委第一轮第三巡察组巡察反馈意见整改督查工作领导小组。明确由综合部牵头,各部门、子公司参与,力求任务明确到岗、责任压实到人、问题整改到事,确保整改落地见效。集团公司董事长切实履行第一责任人的责任,亲力亲为抓部署、抓落实、抓督导,以上率下,牵头推动3个方面24个问题的整改,并取得实效;围绕巡察整改工作安排部署、专题调度推进,累计主持召开党委会、专题会、司务会8次,专项听取各部门、子公司巡察整改工作情况汇报6次,指导督促整改措施的制定和推动。分管领导切实履行“一岗双责”,扎实推进分管领域整改工作,组织召开巡察整改推进会5次,针对整改具体事项召开协调会、推进会5次;定期听取分管领域整改工作推进情况汇报,对整改工作完成情况亲自审核把关。领导小组成员按照职责分工,严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥,研究制定了整改举措。
(二)制订整改方案,压实整改责任
汨之源集团于2022年6月23日印发了《汨之源集团落实十一届汨罗市委第一轮第三巡察组巡察反馈意见整改方案》和《汨之源集团落实十一届汨罗市委第一轮第三巡察组巡察反馈意见整改工作责任分解表》。明确了具体问题整改责任单位、责任人、责任领导和整改时限及措施,切实做到领导责任到位、任务分解到位,全面压实整改工作责任,形成了上下联动、合力整改的工作格局。
(三)落实整改措施,推进问题整改
汨之源集团将巡察整改工作与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想相结合,深化党员干部对巡察整改工作的思想认识,提高党员干部推进巡察反馈问题整改的思想自觉和行动自觉。将巡察反馈问题整改作为解决问题、开创新局的重要契机,紧紧围绕市委第三巡察组反馈的问题,坚持目标导向、问题导向和效果导向,从集团公司着手整改,延伸到各部门和子公司,深入贯彻落实党中央重大决策部署,全面从严治党,持续净化政治生态,不断加强领导班子和干部队伍建设。坚持“当下改”与“长久立”有机结合,切实增强整改落实的成果运用和转化,将巡察反馈问题整改落实工作与汨罗市“一二三四”工作目标落实相结合,与集团公司年度中心工作和重点工作相结合,同部署、同落实、同考核。对市委第三巡察组反馈的问题实行台账式和销号式管理,严格按照整改方案确定的“时间表”,稳步推进各项问题整改落实,确保件件有回音、事事有着落,做到完成一项销号一项,不留盲区、不留死角。
(四)强化监督检查,确保整改实效
坚持对巡察整改工作开展日常督查和集中督查。集团公司董事长多次组织班子成员对各责任单位整改工作进展情况进行动态监督管理,推进整改进度,严守整改标准,真正做到真整改真落实。成立汨之源集团整改督查工作领导小组对各部门、子公司问题整改进行监督检查、督察督办。目前,汨之源巡察整改工作领导小组办公室已向市纪委监委、市委组织部、市委巡察办、市委第三巡察组、高新区纪工委报送《汨之源集团落实十一届汨罗市委第一轮第三巡察组巡察反馈意见整改方案及整改工作责任分解表》并获得批准。累计建立健全完善有关理论学习、“三重一大”议事规则、基层党建等制度机制10余个;各部门、子公司累计召开整改工作专题会议10余次;开展专项督查4次。
二、民主生活会召开情况
根据市委巡察办和市委第三巡察组巡察整改有关要求,汨之源集团认真筹备并召开了巡察整改专题民主生活会。
(一)认真做好会前准备
1.精心组织学习。集团公司领导班子于6月11日召开了汨之源集团巡察反馈意见整改工作会议,认真组织学习了习近平总书记系列重要讲话特别是关于巡视巡察工作重要讲话精神、市委第三巡察组关于巡察汨之源集团的反馈意见以及高新区党委副书记、纪工委书记杨惜春同志在巡察汨之源集团反馈会议上的讲话等,不断提高思想认识,切实把握标准要求,把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和巡察整改的部署要求上来,为开好专题民主生活会打牢思想基础。
2.广泛征求意见。为开好民主生活会,集团领导班子认真研究制定了《汨之源集团召开巡察整改专题民主生活会方案》。按照方案,集团领导班子成员通过学习研讨、个别访谈、谈心谈话等多种形式,充分听取了各基层企业党员干部、职工群众对党委班子及班子成员在思想、作风、工作、能力等方面的意见建议。
3.撰写对照材料。集团领导班子及班子成员紧扣主题,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,分析问题症结,从思想、政治、作风、能力、廉政等方面剖析根源,特别是在主观上、思想上进行了深刻检视,努力找准思想根子上的问题,并明确了努力方向和改进措施。其中,领导班子对照检查和董事长吴冬华同志个人对照检查对市委第三巡察组巡察反馈意见指出的3个方面24个问题全部认领、坚决整改。
(二)组织召开专题民主生活会
6月24日,集团领导班子组织召开巡察整改专题民主生活会,会议由集团公司董事长吴冬华同志主持,班子成员全部参加。吴冬华同志通报了集团党委巡察整改专题民主生活会准备情况并代表班子进行了对照检查,班子成员分别进行了个人对照检查,谈了思想认识,查摆了存在问题,分析了产生问题原因,制定了整改措施;班子成员之间进行了开诚布公的互相批评,达到了深刻解剖、揭短亮丑、见人见事见思想的要求,达到了红脸出汗、排毒治病的效果。
(三)做好会后相关工作
自集团公司于6月24日召开巡察整改专题民主生活会之后,又召开了中层以上干部及部分职工代表参加的会议,对专题民主生活会筹备及召开情况进行了通报。同时,要求班子成员盯住问题不放,狠抓措施落实,认真进行整改。当前,党委班子及班子成员正按照市委第三巡察组反馈意见,逐条逐项进行任务分解、明确整改责任、制定整改措施,确保一个一个按照时限整改到位,进而取得让党员群众看得见、摸得着、感受得到的成效。
三、目前整改进展情况
根据市委第三巡察组巡察反馈意见,逐项检视,认真梳理整改措施,重点抓好3个方面、24个具体问题的整改落实。
(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况,坚持围绕中心、服务大局,督促落实党员干部担当作为、履职尽责方面问题
1.落实市委市政府重大会议精神力度有待进一步加强
整改情况:汨之源集团深入落实市委、市政府各项重大决策部署,第一时间组织传达学习、明确责任分工、研究落实措施、持续推进调度,通过召开司务会、专题会议等形式,对今年以来汨罗市一季度工作和产业项目“龙虎榜”讲评会、中共汨罗市委十一届三次全体(扩大)会议暨半年度工作讲评会等市委重大会议决策部署落实情况进行了统一调度,督导落实情况,检查落实效果。加强了会务、记录管理,统一使用标准化会议记录本进行会议记录,落实专人专记。
2.公司造血功能不足,还本付息压力较大
整改情况:成立了汨之源集团债务风险防控工作领导小组,召开了专题调度会。通过高新区党工委会、司务会议确定,进一步加快汨之源集团企业债券发行工作,目前企业债券发行工作方案及费用清单已报市政府。资产注入方面。1-10月完成估值3.73亿的建工办大楼、体育学校、迎宾路教育局等6处市域优质资产注入并办结不动产权。市场化运营方面。于2021年12月摘得一处混凝土搅拌站建设用地使用权,该地块批复为年产能60万立方混泥土建设项目;黄金加油站已取得省自然资源厅批单,达到挂网条件,已与中石化公司初商;岳阳港汨罗港区进港航道建设项目已取得了省交通运输厅《关于湘江一级航道汨罗港区段主航道设置方案的意见》,已于11月11日将《关于请求对岳阳港汨罗港区进港航道建设工程项目进行立项的请示》等相关材料,11月29日,岳阳港汨罗港区进港航道建设工程项目可行性研究报告顺利通过专家评审。已分别与华中港航物流集团、岳阳交投集团签订砂石销售合同,12月份收到华中港航物流集团预付款2亿元、岳阳交投集团预付款0.72亿元。园晟贸易公司今年5月正式启动运营以来,营业收入突破2亿元。债务风险防控方面。截止2022年10月底,我司债务共计45.91亿元,其中隐性债务5.91亿元(今年任务5536万,1-10月已化解5775万),关注类债务4.16亿元,经营性债务25.4亿元,专项债券9.74亿元,置换债0.7亿元;催收到位入股正威汨罗公司投资收益1825万,给力达欠款180万元、经卓(广源盛贸易)欠款120万元。
3.薪酬改革推进缓慢
整改情况:按照《关于汨罗市属国有企业体制改革实施方案的通知》汨办发〔2022〕19号文件精神,制定汨之源集团体制机制改革方案、竞聘方案及薪酬制度,已全面完成汨之源集团体制机制改革工作。
4.意识形态工作重视不够
整改情况:成立了汨之源集团意识形态工作领导小组,将意识形态工作纳入司务会重要内容,严格落实意识形态工作责任制,常态化开展好意识形态工作。召开了2022年上半年意识形态工作总结暨分析研判会,明确了下半年意识形态工作计划。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风,推动全面从严治党向基层延伸
5.形式主义、官僚主义现象依然存在
整改情况:健全和完善了汨之源集团财务管理制度,严格集团工程款审核、审批和付款程序,严把审核、审批关,从制度上防范了超付、多付问题。湖南泽安建筑有限公司承建的湖南汨罗循环经济产业园区创新创业展示中心的装修工程,超付工程审定价尚未收回的26.43万元,已安排专人多次对接,要求退回超付款项,目前已收回3万元,剩余未收回部分正在催收,2022年9月29日已发送律师函追讨。针对经发投支付罗江镇政府相关费用等涉及乡镇往来的问题,集团公司已在司务会上明确未涉及集团公司项目开展、资产归集等工作的乡镇、单位,原则上不再有资金拨付。
6、融资工作问题依然存在
整改情况:严格把融资成本严格控制在8%以内,现集团公司实际融资综合成本控制在6.5%左右。已安排专人对接国资中心,请求注入优质资产,增加贷款担保物,1-10月完成估值3.73亿的建工办大楼、体育学校、迎宾路教育局等6处市域优质资产注入并办结不动产权。加强与岳阳市交投、洞庭新城公司合作。汨之源集团于7月7日已与洞庭能源公司签订了屋顶分布式光伏发电项目投资租赁合作协议。汨罗高新区管委会与岳阳市交投已签订战略合作框架协议,下一步汨之源集团将与岳阳交投签订合作协议。
7、执行中央八项规定及其实施细则精神不够到位
整改情况:(一)违规或超标准接待。按照中央八项规定和省市相关规定,制定并完善了财务制度,坚持从严从简,严格公务接待费等支出,规范公务开支范围和标准。严格履行财务报账制度,严格把关报销账单;严格按照接待标准落实接待任务;严令禁止签单行为。(二)厉行勤俭节约不够严格。已退还财务部等11人加班,到湘阴鹤龙湖山庄酒店吃饭开支的576.8元;杨某1人加班到西雅图中心餐厅吃饭开支216元,因当事人意外事故身亡,无法追回款项。(三)公务接待不符合逻辑。2020年10月14日,接待国开银行贺某等10人,入住美宿欢语酒店,只开了一间房,不符合逻辑。经查证,是接待贺某1人入住,属于笔误。(四)违规购买大额商业保险。汨之源集团为公司以及园区干部职工182人购买富德生命团体综合交通意外伤害保险200万元。源于我司第二人民医院整体迁建项目获批公司银行贷款1.25亿元,贷款合同年率5.1%,期限14年,作为贷款附加条件,工商银行要收取中间业务费700万元,贷款综合成本5.9%。经协商同意我司缴纳贷款承诺服务费500万元,向与工商银行合作的保险机构富德人寿保险公司购买团体综合交通意外伤害保险200万元,该项保险为团体险,由单位购买个人受益,受益人涵盖园区管委会及汨之源集团全体在职干职工。(五)违规报销市内交通补助,虚报出差天数。严格把关报销账单审核手续;已退还违规报销市内交通、住宿补助1300元,还有160元,当事人已离职。(六)违规报销市内交通补贴,虚报出差天数;违规发放误餐、交通、加班补助和评审费。集团公司已严格把关报销相关手续,已要求退回2020年汨之源集团违规发放误餐、交通、加班补助和评审费共计25800元(其中一人杨某已去世,还有300元无法退回)。
8、工会会费使用不规范
整改情况:汨之源集团开设了工会独立账户,专门用于工会收支核算;加强了工会经费管理,同时调查、摸底了公司会员情况。对超范围支出工会会费情况,补充完善了活动方案等内容,完善了相关财务手续。已清查超范围多发人员服装购买相关情况,已退还8500元。
9、公车管理和使用不规范
整改情况:已修订完善集团公司《车辆管理制度》,形成长效机制。通过修订,进一步明确车辆外借、派车范围等要求,堵塞管理漏洞。已喷涂“公务用车”标志,安装北斗系统。已补充完善派车单、公车维修财务手续等。
10、财务制度执行不严、管理存在漏洞
整改情况:(一)部分采购无询价。2019年6月第99号凭证,龙舟北路标厂建设项目一期综合楼空调50000元;双创园食堂空调67800元;标厂一期综合楼六楼空调工程58500元;标厂一期六楼中央空调100000 元;六楼空调22433.62元,均无询价。现已将相关手续资料找齐归档。(二)应收款数额较大,长期未收。明确了财务人员,催收到位入股正威汨罗公司投资收益1825万,给力达欠款180万元、经卓(广源盛贸易)欠款120万元;对相关企业通过发律师函、起诉等途径催缴欠款。(三)部分大额资金付账缺少监管,无审批,无手续,仅凭-张银行回单做帐。完善了财务管理制度,严格落实财务报账审核程序。
11、财务管理混乱、乱借乱支、超范围支出。查阅财务资料发现,所有财务附件均没有盖附件章,也没有标注附件
整改情况:针对超范围支出,工作经费、协调费开支过大,集团公司已在司务会上明确未涉及集团公司项目开展、资产归集等工作的乡镇、单位,原则上不再有资金拨付。白条入账,造成税收流失等问题,集团公司完善了财务管理制度,严格落实财务报账审核程序,不再发生同类事件。
12、财务不规范
整改情况:(一)无合同支付工程款。已找齐2019年6月第0106号凭单付垃圾焚烧厂临时道路工程(市政) 15万元、付龙智新材料东边道路工程100万元合同资料。(二)大额资金无发票付款。2019年4月23号凭证付远东国际租赁公司200万,没有发票(往来是付经发投,款打到上海远东); 2019年2月115 号凭证付大众投资融资服务费200万元,无发票。已完善集团公司财务管理制度,规范了集团公司和各子公司财务管理,杜绝再发生大额资金无发票付款。(三)账目混乱。2020年4月46号凭证:付工会慰问冯雷家属1000元,在行政账上列支;防疫补助费在工会会费中列支。已依规账目。
13、虚列公务接待、套取财务资金13000元
整改情况:已责令相关人员退还到位13000元。
14、资产结构不优
整改情况:(1)优化企业资产结构,逐步剥离、转化公益性资产,公益性资产比重持续降低,启动建设了标准化厂房三期(已建成)、标准化厂房四期(一期)、众发创业园标准化厂房等“园中园”项目,重金属污水处理厂二期、汨罗市第二生活污水处理厂、岳阳港汨罗港区进港航道等经营性项目。(2)进一步明确了企业功能定位及发展方向。(3)加强企业战略规划,尤其是做好“十四五”规划,成立“十四五”规划编制工作领导小组,组织开展集团“十四五”规划。(3)积极培育新的业务增长点,加快推动市场化转型,提升企业市场竞争力和盈利能力,通过扩大业务规模,增加经营收入和现金流,工业水厂、贸易公司均已正常运转。
15、投资入股不慎重、管理不到位致使国有资产遭受损失
整改情况:集团公司制定了《“三重一大”决策制度》,并印发《落实“三重一大”决策制度及权责清单管理办法》、《汨之源集团“一把手”和领导班子成员权力清单和负面清单监督管理办法》,对外投资经营必须上会审议,报高新区党工委、管委会及市委、市政府审批。已解除与三邦环保、悦购商贸有限公司合作关系;正在协商处理吉兴昌公司合作纠纷;加强了对展威公司的监管。
16、工程项目管理不到位
整改情况:制定了《工程建设项目管理办法(试行)》,对项目前期工作、工程建设质量和安全监督等内容分进行全面梳理,并严格对照要求定期进行全面检查,进一步保障工程建设项目顺利进行。已安排专班,清理工程项目缺失资料和手续,建立资料台账。已全面规范集团公司项目建设、政府采购、资金结算等制度,确保不再新发生手续不齐,资料缺失等现象。结合高新区管委会项目工程建设现状,主动对接高新区管委会,厘清高新区管委会工程建设项目和集团公司实际管控工程建设项目权责边界,落实工程建设合规管理责任和党风廉政建设责任;对接高新区建设规划部、自然资源所,已规范现在征地台账、土地红线图、征地协议等相关资料。
17、工程项目存在分包工程、重复招投标等违规现象
整改情况:针对标准化厂房第三期工程项目分包、重复招投标;楚怡职业中专、星火芙蓉学校招投标把关不严,造成流标、废标提出的相关问题出具了情况说明。出台了集团公司《招标投标管理办法》,制定了《工程建设项目管理办法(试行)》,对项目前期工作、工程建设质量和安全监督等内容分进行全面梳理,并严格对照要求定期进行全面检查,进一步保障工程建设项目顺利进行。集团工程建设部、预决算部组织对《建筑法》、《建筑工程施工许可证管理办法》、《政府投资项目条例》、《建筑工程合同法》等法律法规进行学习。通过召开工程建设法律法规知识学习会议,集中学习了建筑法、招投标法、民法典、建设工程质量管理条例等工程法律法规,进一步增强了全体干部职工法律法规意识。。
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设,推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效
18、党建主体责任履行不到位
整改情况:经高新区党工委批复同意,已成立集团公司党委。制定了年度党建计划,已严格按照要求正常、规范开展“三会一课”等组织生活。已严格按照巡察整改要求召开专题民主生活会,集团班子成员严肃对照巡察整改问题开展批评和自我批评。
19、“三重一大”制度落实不严格
整改情况:集团公司制定了《“三重一大”决策制度》,并印发《落实“三重一大”决策制度及权责清单管理办法》、《汨之源集团“一把手”和领导班子成员权力清单和负面清单监督管理办法》,进一步规范总经理办公会、党委会、董事会、司务会运作,充分发挥党委的领导核心和政治核心作用。
20、支部换届欠规范、园区机关委员会无故擅改换届选举结果
整改情况:成立了集团党委,待配齐集团班子成员后,根据党章规范党委换届选举程序,召开党员大会,依法选举产生新的党委班子成员。出台了《集团党委会议事规则》,制定了2022年党建工作计划、党员教育培训工作计划。
21、选人用人不规范
整改情况:一是健全了选人用人机制,集团公司所有人事调整、任免、聘任等必须经集团司务会集体研究决定,做到依法依规依程序办理;二是按照汨之源集团体制机制改革方案,严格按程序完成了汨之源集团人员内部竞聘工作,拟定了集团公司三定方案,出台了集团薪酬、绩效管理办法,正在完善聘用手续、人事档案。
22、警示教育不到位
整改情况:汨之源集团认真落实市委关于清廉汨罗建设工作部署,坚持把创建清廉企业作为重要抓手,把“清”“廉”要求贯穿到生产经营管理全过程各领域。先后召开了2022年度汨之源集团领导班子落实市委巡察反馈意见整改专题民主生活会、周征案“以案促改”专题民主生活会,组织了“学思践悟二十大、廉洁爱党守初心”学习贯彻党的二十大精神主题党日活动,切实提高党员干部的党性修养。严格履行党风廉政建设主体责任,定期听取分管领导和各部门、子公司强班子、带队伍情况,要求对“国之大者”了然于胸,不折不扣推动上级决策部署落实落地。先后开展深化整治违规收送红包礼金、打牌赌博和违规吃喝问题专题谈心谈话活动,启动廉洁文化宣教月活动,组织观看《警钟长鸣》警示教育片,发送《建设廉洁企业倡议书》,签订《廉洁从业承诺书》,印发《廉洁文化教育手册》,讲授廉政专题党课,签署《廉洁亲情寄语》卡等一系列创建活动,全面筑牢公司廉政建设防线,为推动公司高质量发展营造良好政治生态环境。
23、公司组织结构不健全、监督机制形同虚设
整改情况:(一)董事会、监事会人员配备不齐全。已完成集团公司董事会、监事会人员工商变更手续。(二)监事会监督功能没有发挥。已依据《公司法》、公司章程及国资监管制度规定,结合工作实际,全面梳理董事会、监事会各项规章制度,《汨之源集团董事会议事规则》《汨之源集团监事会议事规则》,明确了董事会、监事会履职监督的操作规程和路径。
24、审计整改不到位、巡视自查立行立改不到位
整改情况:(一)汨审报[2017]22号问题整改情况:(1)融资管理方面:1.违规担保举债5000万元,2020年7月已全部归还;2.通过政府购买服务变相负债25000万元,截止到2022年9月30日标厂一期债务余额5925万元,龙舟北路标厂债务余额8109.5万元,正在按化债要求,由市财政拨付财政资金按计划偿还。(2)财务管理方面:1.资产负债损益不实32182.31万元,已完成预付建安公司14000万元、预付华建公司5000万元会计账目调整。2.虚增当期收入、成本12199.05万元,已完成会计账目调整。3.未严格执行公务接待相关规定9018元,2017年已上缴市财政。(3)土地管理方面:113.54亩土地已办湘(2016)汨罗市不动产权土地使用权第0000117号已完成计入无形资产。
(二)汨审报[2018]12号问题整改情况:(1)融资平台公司未按规定整合到位,已将经发建设公司并为经发投的子公司,并将经发投更名为汨之源集团,现经发建设公司正在按上级要求已“留壳化债”的方式清理。(2)资产未按规定造册登记管理,部分资产情况不清。现已完成团山市场59套商品房权证办理。(3)部分资产处置不合规,造成资产账实不符。相关情况已向高新区纪工委作情况说明。(4)部分企业的土地欠款、垫付贷款和税费未及时收回。已发律师函和起诉,正在清理与催收。(5)资金违规转出,已报纪委。(6)部分资产核算不实,已完成预付汨罗苏辰建设11540.171万元、湘汨资源6000万元、市建安公司6200万元、污水管网27000万元账务调整。
(三)汨审报[2018]30号问题整改情况:(1)违规担保举债5000万元已全部归还;(2)通过政府购买服务变相负债55400万元,截止到2022年9月30日标厂一期债务余额5925万元,龙舟北路标厂债务余额8109.5万元,园区污水处理厂配套管网工程项目17650万元,正在按化债要求,由市财政拨付财政资金按计划偿还。
(四)对2019年省委巡视期间,自查立行立改退超标接待费、违规用酒问题已启动追讨,并出具情况说明。
四、下一步工作打算
通过巡察整改,汨之源集团充分认识到工作中存在的薄弱环节。下一步,集团公司将继续推进巡察整改相关工作,并以此次巡察整改为契机,按照标本兼治的原则,切实加强党的领导和党的建设,落实全面从严治党主体责任,坚持把纪律和规矩挺在前面,把整改融入日常工作常抓不懈,立足长远巩固整改成效,在持续整改落实上见真章、动真格、求实效。
(一)认真学习贯彻党的路线政策方针,推动中央、省委、市委各项决策部署不折不扣落实。坚持把党的政治建设放在首位,认真落实集团党委理论学习中心组学习制度,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,结合党史学习教育,强化党的理论武装,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。坚持理论联系实际,建立完善工会管理相关制度机制,推动集团广大职工参与企业治理。认真落实意识形态工作责任,进一步提高对意识形态工作的极端重要性认识,加强工作的分析研判、检查指导,守好筑牢主阵地,确保集团意识形态领域平稳可控。督促指导集团各部门、子公司进一步健全和认真落实民主集中制的各项具体制度,强化执行保障,发挥班子的集体领导力,提高民主决策、科学决策、依法决策水平,推动各项决策部署落到实处。
(二)坚持不懈落实中央八项规定精神,维护风清气正的政治生态。持之以恒纠正“四风”,认真执行上级各项规定和要求,强化对关键业务、关键岗位人员廉洁从业及中央八项规定精神落实情况的监管,对有令不行、有禁不止、顶风违纪行为坚持“零容忍”,把好制度关、财务关,避免违规接待、违规发放津补贴等问题再次发生。进一步加强工会资金使用和支付管理,制定完善经费收支管理制度。加强对欠款、欠费收缴力度,强化跟踪问效。克服“重计划安排、轻跟踪问效”的漂浮作风,充分发挥领导干部带头示范作用,深入基层调查研究,以问题为导向到群众中去,了解掌握工作开展情况,做到调查实、研究深。发挥好传帮带作用,切实帮助集团各部门、子公司解决实际问题,坚决杜绝慢作为、乱作为的问题发生。
(三)坚定不移推进从严治党向纵深发展,推动党组织全面进步全面过硬。继续加强党组织规范化建设,发挥好党员干部示范作用,带头落实好组织生活制度,推动组织生活制度化常态化。坚持正确的选人用人导向,遵守和执行选人用人工作相关政策要求,严格落实“三不上会”、“凡提四必”、“五个不准”、“六必核”等规定,提高选人用人工作制度化、规范化、程序化水平。认真履行党风廉政建设“一岗双责”,严格执行各项纪律规定,把从严治党、从严治企压力向下层层传导。加强对党员干部教育管理,充分利用违法违纪典型案例开展警示教育,推进“以案明纪、以案促改”,为集团高质量发展营造良好的干事创业氛围。
湖南汨之源实业集团有限公司
2023年3月5日